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公害の遺族補償費、夫だけの年齢要件を撤廃へ
Written for learners with AI assistance, based on: 環境省 · original source ↗
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Open in the reader政府は10月13日、「公害健康被害の補償等に関する法律」（公健法）の一部を改正する法案を閣議決定した。公害による病気と認定された人が亡くなった場合に遺族に支給される「遺族補償費」について、夫にだけ課されていた年齢要件を撤廃するのが柱だ。法案は第222回国会に提出される予定で、令和9年4月1日の施行を目指す。
妻には要件なし、夫は「60歳以上」
公健法は昭和48年に制定された法律で、公害の被害者を迅速かつ公正に保護するため、汚染の原因をつくった者の負担によって補償を行う仕組みを定めている。認定を受けた患者が、その病気が原因で死亡した場合には、遺族の請求に基づき、遺族補償費が支給される。
ところが、現行の制度では、補償費を受け取れる配偶者の条件が男女で異なる。妻には年齢の要件がない一方、夫が受け取るには、患者である妻が亡くなった時点で60歳以上であることが求められてきた。
制度が設けられた当時は、自ら働いて生計を立てられる年齢の人を、補償の対象から外すという考え方がとられていた。夫は働いて自立できるものとみなされ、夫に限って年齢による線引きが課されたわけだ。
共働きの時代、差に「合理的な理由」なし
しかし、女性の労働参加が進み、就業の構造は大きく変化した。環境省は、現行の年齢要件の差に合理的な理由を見いだすことが困難になりつつあると説明する。亡くなった人が得るはずだった収入が失われるという損失は、妻が亡くなった場合にも夫が亡くなった場合にも同様に生じる、というのがその理由だ。
背景には、労災保険の見直しもある。第221回国会では、労働者災害補償保険法などの改正法が成立し、令和9年4月1日から、遺族補償年金の年齢要件の男女差が撤廃されることになった。公健法の遺族補償費も労災保険と同様の年齢要件を持つため、同時の施行を目指すという。
対象となり得る人は少なくない。大気汚染による病気の患者として認定されている人は、令和8年3月時点で合計2万5446人に上る。このうち女性は、40代が3125人、50代が3463人、60代が1483人などとなっている。法改正後は、こうした女性が認定された病気で亡くなった場合、夫は年齢を問わず補償を請求できるようになる。
公害の遺族への補償は、どうあるべきか。公害の補償制度は、長年にわたって被害者とその家族を支えてきた。働き方や家族の形が変わる中で、制度の前提そのものも見直しを迫られているといえよう。
Words in this article
The 77 words at JLPT N1 or above, and the specialist words that are on no JLPT list.
| Word | Reading | Meaning | JLPT |
|---|---|---|---|
| 補償 | ほしょう | compensation | N1 |
| 等 | とう | etc.; and others (formal) | N1 |
| 一部 | いちぶ | a part; some | N1 |
| 認定 | にんてい | certification; official recognition | Not on JLPT lists |
| 令和 | れいわ | Reiwa (the current era; Reiwa 1 = 2019) | Not on JLPT lists |
| 昭和 | しょうわ | Showa (the era 1926-1989) | Not on JLPT lists |
| かつ | and also (formal) | N1 | |
| 負担 | ふたん | burden | N1 |
| 仕組み | しくみ | system; mechanism | N1 |
| 受け取れる | うけとれる | can receive (from 受け取る) | Not on JLPT lists |
| ない | there is no | Not on JLPT lists | |
| 時点 | じてん | point in time | Not on JLPT lists |
| 自ら | みずから | oneself; of one's own accord | Not on JLPT lists |
| もの | (〜ものとみなす = to regard as) | Not on JLPT lists | |
| 進み | すすみ | advancing (and ...) (from 進む) | N1 |
| なり | becoming (and ...) | Not on JLPT lists | |
| つつ | (〜つつある = is in the process of) | Not on JLPT lists | |
| はず | (〜はずだった = was supposed to) | Not on JLPT lists | |
| 背景 | はいけい | background | N1 |
| 労災 | ろうさい | work-related injury or illness; workers' compensation (short for 労働災害) | Not on JLPT lists |
| 見直し | みなおし | review; revision | Not on JLPT lists |
| なった | became | Not on JLPT lists | |
| なり得る | なりうる | can become | Not on JLPT lists |
| なっている | has become; stands at | Not on JLPT lists | |
| 長年 | ながねん | for many years | Not on JLPT lists |
| 前提 | ぜんてい | premise; assumption | N1 |
| そのもの | itself | Not on JLPT lists | |
| 公健法 | こうけんほう | the Pollution-related Health Damage Compensation Act (short name) | Not on JLPT lists |
| 法案 | ほうあん | bill (proposed law) | N1 |
| 閣議決定 | かくぎけってい | cabinet decision | Not on JLPT lists |
| 遺族 | いぞく | bereaved family | Not on JLPT lists |
| 遺族補償費 | いぞくほしょうひ | survivor compensation (paid to the family of a deceased patient) | Not on JLPT lists |
| 補償費 | ほしょうひ | compensation payment | Not on JLPT lists |
| 年齢要件 | ねんれいようけん | age requirement | Not on JLPT lists |
| 要件 | ようけん | requirement | Not on JLPT lists |
| 撤廃 | てっぱい | abolition; scrapping | Not on JLPT lists |
| 撤廃する | てっぱいする | to abolish; to scrap | Not on JLPT lists |
| 柱 | はしら | main pillar; centerpiece | N1 |
| 施行 | しこう | enforcement; taking effect (of a law) | N1 |
| なし | none; without | Not on JLPT lists | |
| 制定された | せいていされた | was enacted (passive of 制定する) | N1 from 制定 |
| 被害者 | ひがいしゃ | victim | Not on JLPT lists |
| 迅速 | じんそく | swift; prompt | N1 |
| 保護する | ほごする | to protect | N1 from 保護 |
| つくった | made; caused (from つくる) | Not on JLPT lists | |
| 定めている | さだめている | lays down; stipulates (from 定める) | N1 from 定める |
| 基づき | もとづき | based on (from 基づく) | Not on JLPT lists |
| 現行 | げんこう | current; existing | N1 |
| 配偶者 | はいぐうしゃ | spouse | N1 |
| 男女 | だんじょ | men and women | Not on JLPT lists |
| 設けられた | もうけられた | was set up (passive of 設ける) | N1 from 設ける |
| 生計 | せいけい | livelihood; living | N1 |
| 考え方 | かんがえかた | way of thinking | Not on JLPT lists |
| とられていた | had been taken (passive of とる) | Not on JLPT lists | |
| 自立 | じりつ | independence; self-reliance | N1 |
| みなされ | being regarded (as) (passive of みなす) | Not on JLPT lists | |
| 線引き | せんびき | line drawing; dividing line | Not on JLPT lists |
| わけ | (〜わけだ = that is why; so it is that) | Not on JLPT lists | |
| 共働き | ともばたらき | both spouses working | N1 |
| 合理的 | ごうりてき | rational; reasonable | Not on JLPT lists |
| 就業 | しゅうぎょう | employment; working | N1 |
| 見いだす | みいだす | to find | Not on JLPT lists |
| 損失 | そんしつ | loss | N1 |
| 保険 | ほけん | insurance | N1 |
| 労災保険 | ろうさいほけん | workers' accident insurance | Not on JLPT lists |
| 労働者災害補償保険法 | ろうどうしゃさいがいほしょうほけんほう | the Industrial Accident Compensation Insurance Act | Not on JLPT lists |
| 改正法 | かいせいほう | amending law | Not on JLPT lists |
| 成立し | せいりつし | was passed, and (from 成立する) | Not on JLPT lists |
| 遺族補償年金 | いぞくほしょうねんきん | survivor compensation pension | Not on JLPT lists |
| 男女差 | だんじょさ | difference between men and women | Not on JLPT lists |
| 撤廃される | てっぱいされる | is abolished (passive of 撤廃する) | Not on JLPT lists |
| 法改正 | ほうかいせい | amendment of a law | Not on JLPT lists |
| を問わず | をとわず | regardless of | Not on JLPT lists |
| いえよう | it could be said (from いう) | Not on JLPT lists | |
| とられ | being taken (passive of とる) | Not on JLPT lists | |
| 働き方 | はたらきかた | way of working | Not on JLPT lists |
| され | being (done) (passive of する) | Not on JLPT lists |
120 more words from lower levels, plus names, numbers and grammar
| Word | Reading | Meaning | JLPT |
|---|---|---|---|
| 政府 | せいふ | the government | N3 |
| は | (topic marker) | Grammar | |
| 健康 | けんこう | health | N3 |
| 被害 | ひがい | damage; harm | N3 |
| の | of; 's | Grammar | |
| に関する | にかんする | relating to; regarding | Grammar |
| 法律 | ほうりつ | law | N4 |
| を | (object marker) | Grammar | |
| 改正 | かいせい | revision; amendment | N2 |
| する | to make; to do | N5 | |
| した | did | Grammar | |
| による | caused by; due to | Grammar | |
| 病気 | びょうき | illness | N5 |
| と | and; with | Grammar | |
| された | was done (passive of する) | N5 from する | |
| が | (subject marker) | Grammar | |
| 亡くなった | なくなった | died (past of 亡くなる) | N4 from 亡くなる |
| 場合 | ばあい | case; when | N4 |
| に | to; at; in | Grammar | |
| 支給 | しきゅう | payment; provision | N3 |
| される | is (done); passive of する | N5 from する | |
| について | about; regarding | Grammar | |
| だけ | only; alone | Grammar | |
| 年齢 | ねんれい | age | N3 |
| だ | is | Grammar | |
| 国会 | こっかい | the Diet (Japan's parliament) | N3 |
| 予定 | よてい | plan; schedule | N4 |
| で | because of | Grammar | |
| 目指す | めざす | to aim for | N2 |
| 以上 | いじょう | or more | N4 |
| ため | because | Grammar | |
| 原因 | げんいん | cause | N4 |
| によって | depending on | Grammar | |
| 行う | おこなう | to carry out; to hold | N4 |
| 受けた | うけた | received (from 受ける) | N4 from 受ける |
| 患者 | かんじゃ | patient | N3 |
| その | its; that | N5 | |
| 死亡 | しぼう | death | N3 |
| 請求 | せいきゅう | claim; demand | N3 |
| ところが | however | N3 | |
| 制度 | せいど | system; institution | N3 |
| 条件 | じょうけん | conditions; terms | N3 |
| 異なる | ことなる | to differ | N3 |
| 一方 | いっぽう | on the other hand | N3 |
| 受け取る | うけとる | to receive | N3 |
| ある | there is | N5 | |
| こと | thing; fact | Grammar | |
| 求められてきた | もとめられてきた | has been sought (from 求める) | N3 from 求める |
| 働いて | はたらいて | working (from 働く) | N5 from 働く |
| 対象 | たいしょう | those covered; target | N3 |
| から | since | Grammar | |
| という | reportedly; they say | Grammar | |
| できる | can; to be able to | N5 | |
| 限って | かぎって | limiting (it) to (from 限る) | N3 from 限る |
| 時代 | じだい | era; period | N4 |
| 差 | さ | gap | N3 |
| な | (links an adjective) | Grammar | |
| 理由 | りゆう | reason | N4 |
| しかし | however | N5 | |
| 女性 | じょせい | woman | N4 |
| 参加 | さんか | participation | N3 |
| 構造 | こうぞう | structure | N2 |
| 大きく | おおきく | greatly | N5 from 大きい |
| 変化 | へんか | change | N3 |
| 環境省 | かんきょうしょう | Ministry of the Environment | Name |
| 説明 | せつめい | explanation | N4 |
| 得る | える | to get; to earn | N3 |
| 収入 | しゅうにゅう | income | N3 |
| も | although | Grammar | |
| 生じる | しょうじる | to arise; to occur | N3 |
| など | and so on | Grammar | |
| 持つ | もつ | to have; to own | N5 |
| いう | to say (〜という = it is said that) | N5 | |
| 少なくない | すくなくない | not few; quite a number | N5 from 少ない |
| 大気 | たいき | the atmosphere | N3 |
| として | as | Grammar | |
| されている | has been done | N5 from する | |
| 合計 | ごうけい | total | N3 |
| 上る | のぼる | to amount to; to reach | N5 |
| この | this; these | N5 | |
| うち | among | N4 | |
| 40代 | よんじゅうだい | people in their forties | Number |
| 後 | ご | after | N3 |
| こうした | this kind of; such | N4 from こう | |
| よう | so that; to (asking someone to do) | Grammar | |
| なる | to become | N5 | |
| へ | to; for | Grammar | |
| どう | how | N5 | |
| 家族 | かぞく | family | N5 |
| や | and (listing examples) | Grammar | |
| 形 | かたち | shape; form | N4 |
| 変わる | かわる | to change | N4 |
| 中 | なか | amid; while | N5 |
| どの | which | N5 | |
| 公害 | こうがい | pollution (causing public health damage) | N2 |
| 夫 | おっと | husband | N4 |
| 課されていた | かされていた | had been imposed (passive of 課す) | N3 from 課 |
| 第222回 | だいにひゃくにじゅうにかい | the 222nd (session) | Number |
| 提出される | ていしゅつされる | is submitted (passive of 提出する) | N3 from 提出 |
| 妻 | つま | wife | N4 |
| 公正 | こうせい | fair; just | N2 |
| 汚染 | おせん | pollution; contamination | N3 |
| 者 | もの | person (formal) | N3 |
| 当時 | とうじ | at that time | N3 |
| 立てられる | たてられる | can make (a living) (from 立てる) | N4 from 立てる |
| 外す | はずす | to exclude; to remove | N3 |
| 課された | かされた | was imposed (passive of 課す) | N3 from 課 |
| 労働 | ろうどう | labor; work | N3 |
| 困難 | こんなん | difficult; hard | N3 |
| だった | was | Grammar | |
| 失われる | うしなわれる | is lost (passive of 失う) | N3 from 失う |
| 同様 | どうよう | the same; similar | N3 |
| 第221回 | だいにひゃくにじゅういっかい | the 221st (session) | Number |
| 同時 | どうじ | the same time | N3 |
| 50代 | ごじゅうだい | people in their fifties | Number |
| 60代 | ろくじゅうだい | people in their sixties | Number |
| にわたって | over (a period); spanning | Grammar | |
| 支えてきた | ささえてきた | has supported (from 支える) | N3 from 支える |
| 迫られている | せまられている | is being pressed (to) (passive of 迫る) | N2 from 迫る |
| べき | should (〜べきか = should it be ...?) | Grammar |
Questions
Try answering in Japanese, then open the answer to check yourself. In the reader, your answers and score are saved.
- 今回閣議決定された法案は、どのような内容ですか。
Show answer
公害による病気と認定された人が亡くなった場合に遺族に支給される「遺族補償費」について、夫にだけ課されていた年齢要件を撤廃する内容です。
It scraps the age requirement imposed only on husbands for the survivor benefit paid to the family when a person certified with a pollution-related illness dies.
- 現行の制度では、遺族補償費を受け取るための条件は、妻と夫でどう違いますか。
Show answer
妻には年齢の要件がありませんが、夫は、患者である妻が亡くなった時点で60歳以上であることが求められてきました。
Wives have no age requirement, but husbands have had to be 60 or older when their wife, the patient, died.
- 制度が設けられた当時、夫にだけ年齢要件が課されたのはなぜですか。
Show answer
自ら働いて生計を立てられる年齢の人を補償の対象から外すという考え方がとられ、夫は働いて自立できるものとみなされたからです。
Because the thinking at the time was to exclude people old enough to support themselves by working, and husbands were assumed to be able to work and be independent.
- 環境省は、年齢要件を撤廃する理由をどのように説明していますか。
Show answer
女性の労働参加が進み、年齢要件の差に合理的な理由を見いだすことが困難になりつつあると説明しています。収入が失われる損失は、妻が亡くなった場合にも夫が亡くなった場合にも同様に生じるからです。
It says that, with more women working, it is becoming hard to find a rational reason for the age difference, since the loss of income arises in the same way whether the wife or the husband dies.
- 労災保険の見直しは、今回の法案とどのような関係がありますか。
Show answer
労災保険でも、令和9年4月1日から遺族補償年金の年齢要件の男女差が撤廃されます。公健法の遺族補償費も同様の年齢要件を持つため、同時の施行を目指しています。
Under workers' accident insurance, the gender difference in the age requirement for survivor pensions will also be removed from April 1, 2027 (Reiwa 9). Because the pollution law's survivor benefit has the same kind of age requirement, the aim is for both changes to take effect at the same time.
- 大気汚染による病気の患者として認定されている人は、何人いますか。
Show answer
令和8年3月時点で、合計2万5446人です。
As of March 2026 (Reiwa 8), there were 25,446 in total.
- 社会保障の制度で、男女の扱いを同じにすることについて、あなたはどう考えますか。
Example answer
同じにすべきだと考えます。働き方や家族の形が多様になった今、性別によって条件を変える理由は乏しいからです。
I think they should be the same. Now that ways of working and family structures have become diverse, there is little reason to set different conditions by gender.
If you're new to Japanese, the Textbook teaches it step by step from zero. If you can't read kana yet, start with Starter.
Start from zero Lesson 1 (N5)More N1 reading
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